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要求銀行停止催債,

 

給卡債族過個好年!!

 

2018-02-09

 

吳玉琴立委及卡債自救會顧問林永頌律師呼籲金管會顧主委,

 

通令各銀行停止催債,給卡債族過個好年!!

 


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讓卡債族過好年 立委籲停止催債10

發稿時間:2018/02/09 12:15

最新更新:2018/02/09 13:08

 

 

(中央社記者蘇龍麒、蔡怡杼台北9日電)民進黨立委吳玉琴今天表示,年關將近,身旁卻有很多卡債族朋友不斷接到催債電話,呼籲金管會主委顧立雄應要求銀行、資產管理公司,停止催債10天,讓卡債族好過年。

對此,金融監督管理委員會表示,金融機構年節停止各項催收作業已行之有年。銀行公會則說,今年春節假期2月15到2月20日期間,各銀行將停止各項催收作業,讓債務人可安心過年。

卡債受害者自救會顧問、律師林永頌、民進黨立委吳玉琴等人,上午在立法院召開記者會。

卡債受害者自救會新聞稿指出,自殺長期占據台灣10大死因之一,根據全國自殺防治中心統計,民國105年自殺原因,因為工作與經濟的人數達2870人,占全體自殺人數的10%。

林永頌說,債務人很多有憂鬱症,過年卻面臨被催債,有時候想不開。他說,很多人不知道有相關資訊,或是有法律與相關機構可以協助處理債務。

吳玉琴說,年關將近,民眾忙著過年,身旁有很多卡債族,卻一直接到銀行與資產管理公司打來催債的電話,背負卡債怎麼安穩過好年?

她呼籲顧立雄,應該要求銀行停止催債10天,讓卡債族休息一下,債務人目前根本無力償還,電話催繳也沒有用。

她也呼籲卡債族,卡債族並非孤立無援,有卡債受害者自救會、台北律師公會、法律扶助基金會可以一起協助清償。

吳玉琴說,消費者債務清理條例修正草案立法院上會期已經在委員會進入大體討論,希望本會期能進入逐條討論,讓清償程序簡便、提高合理的生活標準、給予債務人彈性的還款空間,避免毀諾與減少清算不免責的案例。

債務人林先生也現身說法指出,過去因為工作不順利與父母生重病,欠下卡債新台幣200萬元,房子被拍賣、遭到催收後丟了工作,後續求職也很困難,後來找上法扶協助,花了2年走完清算程序,目前雖然工作還是不順利,但心情已經是非常輕鬆。

林永頌說,消債條例實施到今年進入第10年,確實幫助了一些人,但法律可以更好。他說,目前卡債族更生通過比例為6成多,但日本有8、9成,清算免責率台灣為5成、日本97%。

他說,政府民國94年底曾公布債務人有52萬人,但後續遲遲沒有公布,他也呼籲顧立雄,應要求銀行局公布債務人數字。(編輯:林淑媛)1070209

 

http://www.cna.com.tw/news/afe/201802090107-1.aspx


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台中債務人終於出頭天啦!!!

司改會申訴中心接獲並處理的個案之一:台中地院陳秋月法官,自104年9月開始辦理民事消債事件後,以脅迫債務人撤回案件、違法駁回聲請更生案件、濫權裁定清算免責案件等方式,不當審理案件,讓台中地

 

 

區的債務人不敢到法院聲請更生清算,而司改會決議提請評鑑之後,在收集案例時也相當困難,因為債務人擔心得罪法官,未來更不可能有翻身機會,經過台北、台中辦公室兩邊的不懈努力,終於看見成果:

 

 

 

 

 

2018-01-05-2

 


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他的人生,「卡債」這 

 

【感謝輔大社會系三位熱心志工,(2015)畢業前夕在校園內舉辦園遊會為卡債族發聲!】

「邀請你,一起聆聽你從未真正認識的卡債族。」

只為傳遞一份溫暖,一份希望。

 


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讀法律條文生澀無味,有看沒有懂!

     

        歡迎到卡債自救會youtube網站用看的!用聽的!

 

https://www.youtube.com/channel/UCyZ7BVz2-L9IhG2Y2M5QtYA/featured    

 

卡債受害人自救會youtube網站   

 

20171227

   

    卡債受害人自救會自99年成立己逾7年,這期間歷經抗議、陳情,召開記

 

者會、公聽會,對於"消債條例"修法,成果雖然不滿意,但總算在進步中,

 

需要再繼續努力爭取!

 

      歡迎債務人到網站瀏覽,瞭解這7年來我們如何與債務人互動與關懷以及

 

目前正在極積極爭取第4度修法的進度與內容。


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蔡易餘、吳玉琴立委為卡債族發聲

 

 

 11/17下午在立院舉辦修法公聽會

 

 

 

您有與李老師類似的際遇嗎?或者在聲請過程中有遇到任何瓶頸與困

 

難,請您提供資訊一起站出來說出您心中的鬱卒!

 

時       間:106年11月17日下午2:00(立法院紅樓101會議室)

 

集合地點:台北市中山南路立法院大門口前人行道(下午1:40分)

 

報名電話:0933 922 984朱小姐       

 

2012-09-18

 


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  【陳情行動劇】要$100  給$10塊

                             

                                卡債受害人自救會    2017-11-03

 


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400萬卻必須還2000萬、哥哥自殺求救無門

 

法官一句回覆讓她差點被逼死

 

【風傳媒】謝孟穎 2017-11-03 12:37

 

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只借400萬元卻必須還款超過2000萬,台灣有多少人被這樣逼死?10年前,李老師替哥哥借款400萬,支援哥哥做生意,沒想到合夥人捲款潛逃、哥哥在中國自殺,不僅追不回借給哥哥的錢,也從此背上累計超過2000萬元、一輩子還都還不完的債務,向法院聲請更生,卻也被法官駁回。

「我只能被這樣追債追到我退休嗎?我怎麼樣都還不完了,我400萬的本金已經還800萬,債務卻跑到1800萬,連利息都扣不到,我只要一個公平的還款條件有很難嗎?為什麼司法不給我一次機會,讓我能夠重生?」李老師痛訴。

 

借過哥哥錢、哥哥已自殺 法官回「我怎麼知道妳之後會找誰要?」

今(3)日早上,李老師出席卡債受害人自救會於司法院前進行之陳情活動,表示雖然曾向法院聲請更生協助,但因為李老師不只幫哥哥借錢,也借過已自殺的哥哥一筆錢,被法官認定她還有債權、並不是無力還款,駁回她的求助:「我怎麼知道妳之後又會找誰要(這筆債)?」

 

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雖然2008年開始有《消費者債務清理條例》協助債務人合理償還債務,但自救會顧問林永頌律師表示,真正能通過的比例極低,通過更生比例僅25%,清算免責比例則只有9%,遠低於日本再生通過比例85–92%。雖然2012年自救會曾與司法院協商通過修法,將更生與清算免責比例都拉到50%以上,但仍離日本等先進國家有一段距離。

林永頌指出,司法體系對於債務人其實相當不友善:「債務人在申請時只要有一些小小瑕疵就不通過,例如每月電費、水費、wifi多少錢,他可能記不太清楚,但只要有一個小小的疏忽就說你不實在,駁回掉!」

李老師的故事即是一個血淋淋的例子。李老師表示,當初向法院申請更生時,雖然哥哥確實有欠她一筆債,但哥哥已經自殺、家人也都拋棄繼承,就沒報上這筆,沒想到事後被法院認定不誠實,無論更生、清算都遲遲無法通過。

 

超過1200萬無法消債、債權人拒收款 想重新做人卻不被法律允許

自救會顧問施雅馨律師表示,雖然民間團體正倡議修法、也提出民間版本的消債條例,司法院的態度卻是相當消極,提出的修法方案幾乎忽略立委與民間提出的建議。

施雅馨舉例,法院仍對債務人一些小小疏忽擴大解釋、判定不免責,債權人也沒有提供債務人償還管道的資訊,有時候會出現債權人拒絕款項的狀況,又例如規定債務人必須拍賣掉其實沒有拍賣價值的財產,不僅賣不掉,債務人可能還要負擔一筆鑑價費用,又是一份負擔。

 

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債務金額也有上限。林永頌律師表示,目前消債條例仍有所謂「屋頂」,超過1200萬的債務不適用,讓一些需要更生的人無法更生,例如個案李老師1800萬元的債務就明顯不適用。「屋頂有必要嗎?」林永頌呼籲應提高適用金額。

 

「還要爆發自殺潮嗎?這不是一個人的事情」民間團體籲完善修法

曾因債務問題自殺過的自救會召集人羅武龍則表示,台中法院法官「常利用一些莫名奇妙的理由,讓卡債族沒辦法進到法院」,讓他深深感受到司法對債務人的不友善:「中華民國憲法應該要保障我們的生存權!還要爆發自殺潮嗎?前兩個禮拜不是還有醫生自殺?難道就不能解決了,要斷送我們的一生?這不是一個人的事情,是一個家庭、甚至社會的事情!」

 

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研究卡債議題逾10年的輔大社會系教授吳宗昇則說,目前卡債族超過50萬人以上、卻僅有2萬解決問題,造就大量貧困人口。吳宗昇呼籲,司法應解決人民的問題,而不是為了官員的方便來設計。

「消債條例不只能解救卡債族,所有無擔保債務都可以透過這條。」施雅馨律師強調。誰都有可能因為不小心、疏忽了而欠下大筆債務,目前民間團體倡議修法,就是希望能讓這些不小心跌倒的人,有個重新做人的機會而已。

 

http://www.storm.mg/article/353579    風傳媒

 

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~採訪通知~

 

年終催債是卡債族的夢魘

 

----呼籲顧立雄要求銀行停止催債

 

卡債受害入自救會記者會

 

2018-02-08

 

再不到一週,就要過農曆年,對很多人而言,是溫馨歡樂的時刻。但是對卡債族來說,卻是痛苦難過的關卡,沒錢如何過年,面對越還越多的債務,心情難免低落,加上過年前,銀行及資產管理公司加緊的催債,真是夢魘。

翻開報紙、打開電視,越接近過年,就越多積欠債務而自殺的報導。卡債受害人自救會呼籲金管會顧立雄主委,要求銀行在過年前及過年期間,停止催債。我們也將提供被催債的卡債族,檢舉專線。

今年26日花蓮發生大地震,造成房屋傾倒,人民死傷,2年前的26日台南也發生大地震,不少家庭死傷,房屋傾倒,卻要背負大額的房屋抵押貸款,如果這些地震的受害人成為卡債族,該如何處理債務?

卡債受害人自救會長期關心卡債族,我們將提供債務更生及債務清算之成功案例,現身說法,期盼卡債族勇於面對債務,不輕言放棄。

 

 

時間:29(五)上午1000

 

地點:中興樓102會議室

 

出席:卡債受害人自救會

 

我們有精彩的個案,敬邀記者小姐

 

、先生蒞臨採訪

 

新聞聯絡人:

林永頌律師 0932-301-869

朱美蘭小姐 0933-922-984

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 錄取弱勢員工還幫還卡債 超佛心企業獲表揚

                                   

                                          2017-12-07

 

台灣最大卡車車燈製造商璨揚,老闆黃文献超級佛心,因為自己是貧苦出身,特別能感受窮人的苦,他不但超額晉用21位身心障礙者,還多次自掏腰包替員工還300萬元的卡債,有聽障員工就寫下「希望能一直做到退休」。

員工仔細的檢查車燈亮不亮,生產線上每個步驟都不馬虎。這是台南的璨揚企業,是台灣最大的卡車拖車的車燈製造商,裏頭494名員工全都是台灣人,有1/3是弱勢族群,甚至還有21人是身心障礙者,被勞動部評為佛心企業,頒獎表揚。

勞動部雲嘉南分署長柯呈枋指出,「依法他晉用的身障朋友只要5名,但是他晉用了21名,大概將近4倍多我想幫助一位身障者,就是幫助整個家庭。」

公司內還有一條獨立的聽障生產線,用亮燈來通知聽障員工,而這一面牆則是璨揚鼓勵生育的輝煌結果。

有員工表示,「第一胎就補助了23萬,第二胎28萬,第三胎就是33萬,每年大概都有20個新生兒,之前可能都10幾個左右。」

璨揚把員工當成家人看待,福利好到讓人羨慕,為了鼓勵生育,每胎獎勵5~15萬元,每個月還有五千塊的育兒津貼,可以一直領到3歲。除此之外還提供員工無息借款,無論是結婚、買公司股票、家庭支出等都可以申請,最高可達百萬,有40%員工都借過;甚至老闆還私下自掏腰包替員工把300萬的卡債還清,再讓員工無息攤還。就有聽障員工寫下,我喜歡這個公司,老闆對我們蠻不錯又很好,又照顧同事們,希望這個工作我一直做下去到退休,對老闆超級滿意。

黃文献則認為,「如果說企業可以幫助一個同仁離開卡債,同時又可以兼顧到他的家庭,社會就少一個破碎的家庭。」

黃文献說,因為小時候家庭清苦,父親擺路邊攤,母親做手工,他9歲開始就在父母親身邊幫忙,很了解窮人的苦,儘管家庭不富裕,母親卻不時教導他佈施的快樂。如今事業有成,黃文献絲毫不吝嗇,他說幸福就是懂得分享。

(民視新聞/林俊明 台南市報導)

https://news.ftv.com.tw/news/detail/2017C07U04M1


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消債修法,要 $100 給 $10塊 !!

 

113日自救會發起陳情抗議活動!!

 

 

20171029

 

 

2017-10-05-3

 

100年消債條例修法以來,更生認可比率只有65%、清算免責比率僅有50%,【日本清算免責率高達92%】台灣為何停滯不前,究其原因除了消債法條立法思慮不週及承辦法官不甚瞭解消債條例之立法精神,沒有同理心判案是最大的肇因。

 

日前台北律師公會及卡債自救會顧問搜集相關案例,修正部分條文,彙整經由吳玉琴立委提案排入議程,等待審議,詎料行政院於106825日所通過的司法院官方版本,避重就輕,未能採納民間版本的芻議,一切以財團利益為考量,對卡債族一再敷衍,債務人很難從新的修法中期望獲得重生的機會。

 

因此,卡債受害人自救會將於113日到司法院陳情抗議,歡迎有債務的朋友爭取自己的權益,踴躍報名參加!!

 

    :106113(星期五) 上午10:00

    

            【自救會幹部或志工請提前於9.30在捷運站集合】

 

集合地點: 台北市重慶南路一段124號司法院大廈廣場

 

交通工具: 捷運小南門站3號出口(5分鐘路程)

 

報名電話: 0933-922-984 朱小姐


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工殤案纏訟十年 高院二審判RCA賠7.1億

晚間新聞
2017-10-27

 

纏訟超過10年的RCA工殤求償案,台北地院一審判決賠償445名員工及家屬約5.6億。經上訴後,台灣高等法院今天二審宣判加重賠償,RCA、奇異、湯姆笙等公司,應賠486名員工及家屬約7.1億,全案還可上訴。

歷經一審判決後,兩年半時間等待,台灣高等法院,今天針對RCA工殤求償案做出判決,500多位成員中,486人獲賠7.1億多元。自救會成員得知結果,表示雖然有進步,但這金額還是有些遺憾,未來也不會妥協。

工傷協會專員劉荷雲說:「雖然我們贏了,小有進步,可是我們堅持了那麼久,才只有這樣的一點點小小的進步,雖然心裡感到安慰,但是其實我們還是高興不起來。」

律師團律師林永頌表示:「這麼一個重大的案件,他們隱匿了多少的資訊,這個部分法院也認定,所謂時效抗辯是個權利濫用,不予以准許他們做時效的抗辯。我想這是一個台灣司法實務一個很大的進步。」

RCA案纏訟超過10年,起因是美國無線電公司RCA,1970到1992年來台投資設廠。關廠後才發現,因為工廠長期使用有機溶劑、三氯乙烯、四氯乙烯等有害物質,嚴重汙染地下水和土地,導致許多員工罹癌。

受害員工組成自救會打官司,前年4月,台北地院一審判決529位原告求償27億、後來判決卻是RCA、湯姆笙公司要賠445名受害員工5.6億元。再上訴結果,二審的判賠金額和人數都增加,就連需要負擔賠償責任的公司也增加。

台灣高等法院發言人周盈文表示:「一審的判決認定不必負擔賠償責任的美國奇異公司,本院合議庭認為也是本件被告,台灣美國無線電公司的控股控制公司。」

二審判決出爐,全案還可上訴。工傷協會成員希望被告公司不要再上訴,但如果被告執意打官司,他們也奉陪到底。

記者 曹晏郡 沈志明 SNG 台北報導

https://news.pts.org.tw/article/375119


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「債務不是個人,是社會問題」台日韓交流債務問

 

正視卡債惡性循環

 

陳子萱 2017-10-13 18:00

 

20171013-5

由台灣、韓國、日本3國每年輪流舉辦的「債務問題國際研討會」本屆在台灣舉行,台灣法律扶助基金會、卡債受害人自救會、韓國金融被害者協會、日本全國消金生活重建問題對策協議會等團體及各國律師、學者專家今(13)日齊聚台北,首先針對債務議題進行跨國交流,為期兩天的研討會也將深入東亞各國的金融負債問題、貧窮現象等主題進行討論與座談。

台灣法扶會自2008年開辦債務清理專案,主要協助陷入債務問題的民眾透過法律程序解決問題,至今也已經協助超過4萬人,而自2009年開始,法扶會也開始與日韓兩國輪流舉辦債務問題國際研討會,本屆「2017台日韓貧窮與債務國際研討會」除了有相關團體及律師與會外,更邀集許多具第一線實務工作的社工師、醫師、研究者分享交流,強調普遍的債務及貧窮議題並非僅是個人的問題,背後還有國家政策或各層面制度的影響,如何面對及尋找解決出路,是現代社會應共同關注的事務。

 

債務問題橫跨東亞諸國 交流研討尋出路

來自韓國的律師白洙善(音譯)表示,韓國去年因為前總統朴槿惠被罷免,總統文在寅上任,而新政府上台後在制度上或態度上對於債務清還等議題較有善意,不過白洙善也說,是否能有效改善問題也還需要觀察,同時也希望能透過跨國交流的研討會讓債務者的人權受到重視、並獲得保障。

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日本全國消金生活重建問題對策協議會會長岡田悟說,自己也曾是高利貸的受害者,過去在高知縣的計程車公司工作時,曾因擔任司機借貸的保證人,後因借貸司機逃債而不知去向,岡田悟不斷接到高利貸公司的催討電話,甚至在無線電開啟的情況下,讓整個車隊都聽到了高利貸公司的討債威脅,最後岡田悟也因此被解雇。

20171013-6.JPG

 

岡田悟說,由於有過去這樣的經驗,能深刻了解債務問題纏身的痛苦,也在2007年與受害者們、律師及相關團體的合作下共同成立了「高知鱗會」,至今已協助相關債務問題、以及債務人的生活重建工作長達十年,岡田悟也說,希望能將債務議題告諸社會大眾,並推動全國性的運動嘗試改變。

 

債務、低薪、育兒、政府救助認定不一 台灣底層貧窮惡性循環

臺灣師範大學社工所教授王永慈表示,由於金融風暴的影響,台灣自2008年後,低收入戶的比例有上升趨勢,其中不乏兒少以及老年族群,尤其兒少在近年除了相對貧窮率逐漸攀升外,也有越來越高的比例顯示其成長在單親家庭。王永慈指出,台灣各地方政府在《社會救助法》中對於工作人口、家庭人口、收入等項目的認定存在差異,如何詮釋法律條文,進而會影響到政府提供給弱勢族群的救助給付。

20171013-9

而王永慈的研究也指出,2013年中低收入戶中有債務者為55.8%、低收入戶有債務者為34.7%,其中逾半有債家庭中育有兒童,而債務排行榜第一名皆為信用貸款(含卡債)。王永慈進一步指出,中低收入戶家庭裡的家計主要負擔者即使普遍學歷不高,不過其實有近89成都在工作,但由於還有養育孩子、負債等問題纏身,最終卻一樣落入水準低落的生活,顯見工作貧窮的現象再度浮現。

 

債務生汙名 翁志遠:非個人而是社會問題

輔仁大學社會學系副教授翁志遠說,對普遍大眾而言,債務是個人問題而非社會問題,是個人不懂得管理金錢,因此對債務人產生汙名,不過翁志遠表示,債務問題實則為社會問題。翁志遠舉美國的債務研究為例,社會許多破產者多來自中產階級,且並非源於「過度消費」,其中還有工作不穩定、離婚或家庭型態改變、醫療或住宅成本遽增等眾多社會性成因所致。而在台灣,《塑膠鴉片》一書則闡述了台灣卡債問題的形成,其中包括金融體系的操作,例如銀行單方面決定還款總額與期數並加以包裝,使民眾容易落入陷阱,並讓債務成為每個人的風險。

20171013-8.JPG

 

翁志遠進一步以自己的研究說明,債務甚至與個人健康具相關性,其中尤其是無擔保類型(如信用卡)債務對個人身心健康產生顯著影響。翁志遠解釋,擔保類的債務如房貸、車貸,即使會增加心理負擔,但並不會對個人生理狀況產生變化;然而,無擔保類的債務則同時造成生心理的困擾,其中的附帶壓力源包括循環利率、社會汙名、不當催收、不利於健康的因應行動(如放棄就醫、物質濫用)。

 

自殺高居不下 債務是重要因素

雙和醫院精神科醫師李信謙則表示,台灣的自殺死亡率於 1990 年代開始逐漸攀升,並於1997年、2015年兩度進入國人十大死因的排行榜,不過近年政府在自殺防治的策略中強調個人問題、以醫療為主的解決、著眼於近因的解釋,李信謙指出,如此一來凸顯自殺為個人問題,但其實在自殺背後同時也與社會的變動相關,其中債務問題也是近年浮現的重要因素。李信謙也說,無擔保的債務與自殺、精神疾病等身心健康問題相關,不過目前台灣的自殺防治策略較少著手在解決債務等社會經濟因素,李信謙也強調,債務即使非主要的自殺近因,但可能的影響不僅現在自殺個案。

http://www.storm.mg/article/344011


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林永頌律師談:

 

銀行前置協商與法院前置調解有什麼不一樣?

 

                                                    2017 07 12 

 

銀行前置協商只侷限於所有債權人都是銀行,由最大債權銀行代表所

 

有銀行進行協商,若是債務人有銀行、資產管理公司或其他民間的債

 

務,那只有選擇法院前置調解...........
 

 


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獲得清算免責,她分享10年來的心路歷程!!

                                                                 

                                                                 2017 06 14

 

柯小姐十年前經商失敗,虧損2千多萬,另欠下銀行約150萬,因無力償還,10年來本利巳累欠到500多萬。好在1年半前看到柯市長臉書,參加青少年活動中心的債務人說明會,除了現場向法扶律師諮詢,之後也參加了卡債自救會的諮詢會議,並開始聲請清算程序,現已獲得免責確定及復權。

 

 


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法院自己不自律,竟然還干涉他律機制!

         

         抗議台中地院債清機制失靈聯合記者會(二)

 

民間司法改革基金會、卡債受害人自救會於4月24日召開「抗議台中地院債清機制失靈」記者會,指出債清機制之制度問題。然而,司法院於週一(5/1)發表之新聞稿,不但沒有回應問題,反而指責民間司改會違反審判獨立,不應對陳秋月法官提出個案評鑑。

司法院再怎麼想維護司法獨立性,竟然用違反司法獨立性的方式為之,令人難以置信!司法院包庇護短的態度,已有虧職務監督之職守,不願自律便罷,還直接認定本案係「法官裁判持不同見解」,不能提出評鑑。此舉嚴重傷害法官評鑑委員會的獨立性,《法官法》個案評鑑制度上路以來,從未發生過司法院直接對法評會下指導棋的狀況!

  1. 案件撤回數量暴增,連質疑都不能質疑?司法院連調查都不願調查?

    過去台中地院之債清機制運作良好,根據司法統計年報,以101年為例,開始更生件數為232件,撤回件數為41件。然在104年8月江錫麟院長就任後,105年開始更生件數暴跌至44件,撤回案件暴增至378件(參附表1)。

    若以全國性來比較,105年全國案件合計33202件,全國撤回案件總數為1090件。台北地院消債案件受理11907件,全國第一(36%,11907/33202),但撤回案件僅64件(6%,64/1090)。105年台中地院消債案件受理1593件,僅僅排名全國第六(5%,1593/33202),但撤回案件高達378件(35%,378/1090)。兩者比較,可見台中地院撤回案件的情況,極其嚴重(參附表2)。

    我們要問司法院:這次民眾反應台中地院撤回案件暴增,司法院在發新聞稿回應前,有沒有試著去了解過原因,是如同民眾反映確實是陳秋月法官的問題?還是另有其他結構性因素?如果司法院連最基本的調查都沒有做,卻急著發新聞稿踩立場,試圖以此維護法官尊嚴,豈非緣木求魚?司法院為司法行政機關,本應維持客觀中立,對於民眾提出的司法困境,應在審慎調查後說明或改進,片面坦護的態度,真能挽回人民對司法的滿意度?

    何況,《法官法》個案評鑑制度自101年上路後,法官評鑑委員會請求成立與職務監督的決議,法官誘迫撤回訴訟乃是常見的問題(參下表)。若未經請求調查,如何能得知台中地方法院撤回之情形是否確有不當或違法?司法院究竟有何依據,能夠指責本會不能就此提出評鑑?司法院急促呼籲各界尊重審判獨立,殊不知,在法評會正在調查之初,即片面發出聲明認定本案為「法律見解、不得評鑑」之案件,不正就是在干預法評會獨立行使職權嗎?以司法獨立之名破壞司法獨立,令人難以置信,亦甚為諷刺。

    法評會案號 評鑑事由 評鑑結果
    101年度評字第1號 引逗誤導撤回上訴 記過貳次
    103年評字第4號 引逗誤導撤回上訴 交付人審會審議
    103年評字第11號 急於引導撤回訴訟 交付人審會審議
    103年評字第12號 逕自曉諭為訴之撤回 交付人審會審議
    104年度評字第13號 引逗暗示撤回上訴 職務監督促其注意
  2. 司法院干預法官評鑑委員會

    卡債受害人自救會向本會申訴陳秋月法官自104年9月開始辦理消債案件後,以脅迫債務人撤回案件、違法駁回聲請更生案件、濫權裁定清算免責案件等方式審理案件。經審查後,認為陳秋月法官違反《法官法》情節重大,已於4月13日提起個案評鑑。

    如同前述,本案既已繫屬於法官評鑑委員會,理應由法評會審理並做出是否予以懲處或懲戒之決定,然司法院竟對此發表新聞稿聲明:「按債務人聲請法院裁定更生,法官依據消費者債務清理條例相關規定進行審核,並依前開條例規定裁定是否准許更生,此部分屬於法官審判核心的範圍,應受審判獨立的制度保障,不受任何干涉,當事人對於裁定如有不服,得依抗告程序尋求救濟,非得據以聲請個案評鑑之事由。」公然對法官評鑑委員會下指導棋,以司法行政干預法官評鑑委員會獨立調查之職權。

    我們不禁要四問司法院:

    1. 債務人被逼撤回案件,案件都沒了,如何還能抗告「救濟」?
    2. 債務人被逼撤回案件,算是什麼「法律見解」?
    3. 法官於清算程序增加法律所沒有規定之額外負擔,也是一種「法律見解」?
    4. 法官單純事實認定錯誤,導致涵攝錯誤,法律本身並沒有爭議,這樣也算「法律見解」嗎?

    「法律見解」的定義與範圍,並不是不能討論,但總是要在「調查」之後才能討論,總是要依據個案的具體情況來討論。期盼司法院能嚴肅思索上述四個問題,再來討論「法律見解」的定義與範圍。否則,不分青紅皂白,就直接認定本案是「法律見解」,難道是想企圖影響法評會?干預法評會行使職權的獨立性?

    保障審判獨立的立場,本會立場與司法院並無二致,但審判獨立不應只是一種空洞的口號,更不應成為逃避問題的藉口。面對可能的司法問題,司法院自己不積極自律,竟還干涉法官評鑑委員會行使職權,也令人依舊擔憂現行法官評鑑委員會獨立性保障不足的問題,亟待解決。

  3. 債清案件開庭不錄音,司法院包庇不監督

    依據《法院組織法》第90條第二項規定:「法庭開庭時,除法律另有規定外,應予錄音。必要時,得予錄影。」然各地方法院在審理債清案件時,卻多數沒有錄音或錄影。一旦發生法官有開庭態度不佳或不當誘迫撤回訴訟的情形,民眾根本難以調查舉證,以保障自身權益。

    本會先前召開之記者會,已具體建議消債案件開庭應全程錄音錄影,要求司法院應立即回應處理,但司法院仍充耳不聞,至今仍完全沒有回應,有失職守。

    民間司法改革基金會、卡債受害人自救會鄭重呼籲,司法院應自律自清,立即調查台中地院債清機制失靈問題,也應要求消債案件開庭應全程錄音錄影。同時,並應尊重他律機制,不應干涉法官評鑑委員會的調查與審查,以免法評會獨立評鑑之職權受到不當影響。最後,我們要再次強調,以解決問題的態度,積極面對問題,才是提升人民對司法信賴不二法門。

出席代表

吳玉琴/立法委員
簡錫堦/卡債受害人自救會顧問
吳宗昇副教授/卡債受害人自救會顧問
羅武龍/卡債受害人自救會
林永頌律師/民間司法改革基金會董事長
高榮志律師/民間司法改革基金會執行長

新聞聯絡人

林永頌律師/民間司法改革基金會董事長
高榮志律師/民間司法改革基金會執行長 

附表1:台中地方法院民事消債事件收結情形
年度 開始更生件數 撤回案件件數 消債案件終結件數
101年 232 41 841
102年 297 75 1164
103年 206 105 1077
104年 185 258 1257
105年 44 378 1436
106年1-3月 4 尚無數據 尚無數據
註:資料來源為101~104年為司法統計年報、105年為司法統計月報、106年為司法院法學資料檢索系統裁判書查詢與司法院消債事件公告
附表2:各地方法院消債事件收結情形
  受理件數 開始更生/ 清算程序 撤回案件總數 終結案件合計
各地法院計 33202 3186 1090 28140
台北地院 11907(36%) 336 64(6%) 11042
士林地院 4571(14%) 223 63(6%) 4100
板橋地院 3080(9%) 442 103(10%) 2393
桃園地院 1844(6%) 310 69(6%) 1349
台中地院 1593(5%) 44 378(35%) 1436
高雄地院 6441(19%) 694 104(10%) 2550
註:資料來源為105年司法統計月報
https://www.jrf.org.tw/articles/1319

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不願面對錯誤的司法最可怕~

       

             台中地院債清機制失靈事件回應聲明

                                                 

                                                                    民間司法改革基金會     2017-4-28

 

擷取20170426-2

 

民間司法改革基金會、卡債受害人自救會2017424召開記者會,抗議台中地院債清機制失靈之後,425日台中地院發表「有關外界部分團體指陳本院辦理消費者債務清理機制失靈」新聞稿,426日南投地院林奕宏法官發表「地院法官:錯誤資訊是司法公信破產的元兇」投書,民間司法改革基金會回應聲明如下:

  1. 司法院應督促/台中地院應主動提出消債案件統計數據,以昭公信:

卡債受害人自救會、民間司法改革基金會2017424日抗議台中地院債清機制失靈新聞稿,乃係依『司法院法學資料檢索系統』查詢結果,指出陳秋月法官自1049月至1063月開始更生案件為0件,台中地院自1061月至3月開始更生案件亦為0件。

後經南投地院林奕宏法官投書媒體指出,若依『司法院消債事件公告』系統,另有公告更生案件裁定。本會查閱後比對後,發現兩者的公告情形,並不一致。茲整理陳秋月與林世民兩位法官,於上開期間案件公告情形如附件一,以供比較參考之用。

誠如林奕宏法官所言,自1049月至1063月間,『司法院法學資料檢索系統』所無、但依據『司法院消債事件公告』系統所示,陳秋月法官確有更生裁定3件(1050429105年消債更字第70號、1060209106年消債更字第25號、1060327106年消債更字第52號)。亦如林法官所言,台中地院自1061月至3月開始更生案件有4件,2件由陳秋月法官作成(前述1060209106年消債更字第25號、1060327106年消債更字第52)2件由張國華法官作成(1060329105年消債更字第142號、1060330105年消債更字第85),感謝林奕宏法官指教,特此新增原本(424)新聞稿附表34之數據如後,並亦會更正對陳秋月法官之評鑑請求書內容。

然而外界之調查能力有限,本會在整理附件一時發現,台中地院法官之間對外公告作業方式並不相同,無法看出其中之一致性。令人質疑台中地院內部作業管理紊亂,外界無從得知台中地院實際辦理消債案件的情況,呼籲台中地院應立即研擬改善措施,後續亦會請求評鑑委員會再詳加調查實際之辦理情形。

無論如何,人民最在意的是台中地院之債務清償機制是否失靈?依該院2017425日新聞稿強調「該院債清機制並未失靈」,然而即便新增上開資料,捨棄104年全部駁回的5件不計,光是以105年整年度比較(參閱附件一),陳秋月法官裁定開始更生案件只有1件,駁回6件,駁回與開始更生比例為14%1/7),遠低於同院林世民法官90%29/32),亦遠低於全國地院平均超過70%的比例(參原新聞稿之附表2)。

然而,這些仍僅係外部資料比對所得,為此呼籲司法院應督促台中地院(台中地院應主動)提出下列數據,以昭公信:

  1. 陳秋月法官自1049月至1063月辦理更生案件總件數、裁定開始更生件數、裁定駁回更生件數、當事人撤回案件件數。
  2. 台中地院自1049月至1063月辦理更生案件總件數、裁定開始更生件數、裁定駁回更生件數、當事人撤回案件件數。
  1. 司法院應督促/台中地院應主動說明撤回案件暴增的原因:

原本台中地院的債清機制運作良好,以101年為例,開始更生件數為232件,撤回案件件數為41件。1048月江錫麟院長就任後,105年開始更生件數暴跌至44件,撤回案件件數暴增至378件(參附表4)。

若以105年來比較,105年全國案件合計33202件,全國撤回案件總數為1090件。台北地院消債案件受理11907件,全國第一(36%11907/33202),但撤回案件僅64(6%64/1090)105年台中地院消債案件受理1593件,僅僅排名全國第六(5%1593/33202),但撤回案件高達378(35%378/1090)。兩者比較,可見台中地院撤回案件的情況,極其嚴重(參附件二)。

對此,台中地院2017425日新聞稿未置一詞,僅空泛表示:「駁回更生、清算聲請之裁定不服者,可提起抗告,藉由審級制度尋求救濟。外界部分團體指本院法官若干處置侵害債務人之權益,應有誤會。」,實問虛答。又本會於24日下午330分召開記者會,台中地院隔日上午即已迅速發出新聞稿回應,令人懷疑是否根本未對此進行任何最基本之調查?關切之程度,竟然不如在遠在南投地院之林法官?

請問江錫麟院長,法官開庭態度惡劣,強迫民眾撤回的案件,要如何藉由審級制度尋求救濟?您就任後撤回案件暴增,台中地院有沒有調查過原因?是不是如同民眾反映的是陳秋月法官的問題?還是另有理由?假若陳秋月法官真如您所說的優秀認真,那麼台中地院更豈非更應公開說明撤回案件暴增之原因,以免優秀法官遭受誤解?而司法院作為江錫麟院長的職務監督機關,更應督促台中地院儘速說明,以免民眾繼續「誤會」!

  1. 不能面對錯誤的司法最可怕

本會424日新聞稿引用各項統計數字,是為證明台中地院債清機制失靈的制度性問題,以要求台中地院公佈實際情況,監督司法品質。論者認為應具體檢視法官辦理個案的情況,以免偏頗,此與本會立場並無二致,甚值贊同。

每一個數字的背後,都是一位活生生的債務人,每位債務人背後,還有他們的子女父母,法官辦理消債案件,應審慎調查,充份理解消債條例之立法意旨,依法裁判。

台中地院債清機制失靈的問題,去年524日卡債受害人自救會已經反映,奈何遭置之不理。今年初本會拜會司法院時,也曾協助卡債受害人自救會再度反應,台中地院依然故我。今年424日民間司法改革基金會、卡債受害人自救會召開記者會,台中地院還是認為錯的是別人,這種不能面對錯誤的態度最是可怕,人民滿意度低迷,可能也是剛好的結果而己。

附件

  1. 台中陳秋月法官更生事件裁定公告情形(1049-1063月)
  2. 民國105年各法院消債案件統計收結案表

附表3:陳秋月法官與林世民法官更生事件裁定情形104年9月-106年3月

陳秋月法官

林世民法官

裁定結果

件數

裁定結果

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有不適任的院長,才有不適任的法官
 

~抗議台中地院債清機制失靈聯合記者會

 

【全程錄影由司改會台中辦公室提供21:41

 

 

台中地院債清機制失靈,導致大台中地區弱勢的債務人,面臨銀行催債以及經濟條件的惡化,卻無法透過《消費者債務清理條例》解決問題,影響的不止是債務人個人,還有他們背後更弱勢的子女與父母。

 

由於職務監督形同虛設,民間司法改革基金會已於413日請求對陳秋月法官進行個案評鑑,現由法官評鑑委員會審理中。

 

然而,法官評鑑緩不濟急,也無法解決債清機制失靈的問題,今天我們在台中地院大門召開記者會提出四點訴求,要求司法當局立即回應處理:

1. 公開徵求陳秋月法官不當審理消債案件資訊,本會將彙整提交法官評鑑委員會。


2. 陳秋月法官不適任審理消債案件,應立即予以職務監督。
3. 江錫麟院長放任債清機制失靈,應立即予以職務監督。
4. 消債案件開庭應全程錄音錄影,以監督法官審理消債案件是否態度不當。

※ 陳秋月法官不當審理消債案件
資訊徵求公告 http://www.jrf.org.tw/articles/1303

出席代表
林永頌/民間司法改革基金會董事長
黃暐庭/民間司法改革基金會台中辦公室主任
卡債受害人自救會代表
曾玟學/徐永明立法委員辦公室法案研究員
李昭明/顏莉敏議員辦公室秘書

 


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司改會:法官!別讓債清更生成為禁忌

 

擷取20170426-2

圖為司改會、卡債受害人自救會昨到台中地院前演出行動劇抗議法官陳秋月

動輒駁回更生與免責聲請。翻攝民間司法改革基金會網站

 

2017042616:20 

 黃暐庭/民間司法改革基金會台中辦公室主任

 

《羊毛記》描述在一個封閉的長型地堡裡,外面的世界已經毀滅,空氣中瀰漫著足以致命的毒氣。連結裡外的管道只有瞭望塔的一扇窗。因為窗鏡會被沙塵遮住,於是每經過一段時間,就必須要有一個人定時出去外頭犧牲,在小說裡女主角自告奮勇出去完成任務,才發現末日世界全是被編織出來的謊言。故事內容恰好反映了台中地院債清機制的現況。卡債受害人就像被債這個牢不可破的地堡所困縛的人們,唯有透過消費者債務清理條例,才能使他們因為更生程序的開啟重新獲得新生,就像故事中人們必須通過毒氣才能來到「外面的世界」,然而在台中地院卻有「天堂股」和「地獄股」的說法,每隔一段時間就必須有人因為嚮往外面的世界而犧牲,然而使他們犧牲的並不是債清條例這道「毒氣」,恰恰如同《羊毛記》,決定這些人更生聲請是否准許的是專股的法官。

 

從前年5月開始,卡債受害人即至司法院陳情,台中有一個消債專股法官以各種不合理事由刁難,要求債務人必須答應銀行不合法的條件,否則就予以駁回更生聲請,或是在開庭明示暗示更生進行下去會被實體駁回,迫使許多債務人「自動撤回」案件,也在如此手段下從104年至106年該法官的更生通過率遠低於全國更生通過的百分之70%,不僅使消費者債務清理條例的善意被完全抹消,同時也斷絕卡債受害人的重生機會。

 

《羊毛記》般的故事在台中輪番上演,更生程序像是禁忌與運氣賭注,一段時間就得有人出去犧牲,若不幸遇到該法官就得面臨「被」撤回或駁回的命運。 然而上法院不該是運氣大考驗,不能「好運的中時鐘,歹運的中龍眼。」明明債清機制運作良好亦非使人致命的「毒」,其他法官也都可以依照條例去執行,卻因為個別法官的違法行為導致整體機制失靈,經過一年卡債受害人的狀況仍未因陳情而改善,我們期待身為職務監督權人的院長,成為小說裡的勇敢女孩為台中地院的債清機制拭去沙塵,使卡債受害人的更生聲請不再是「禁忌」。

http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170426/1105881/


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擷取20170426

 

臺灣臺中地方法院新聞稿

發稿日期:106425

發稿單位:行政庭長室

連 絡 人:行政庭長 莊深淵

連絡電話:04-22232311*3011     編號:106-2

 

有關外界部分團體指陳本院辦理消費者債務清理機制失靈,本院回應意見如下:

 

一、「消費者債務清理條例」(下稱消債條例)之立法目的,在使經濟弱勢之債務人經濟生活更生及保障債權人公平受償。其法定程序計有協商或調解、更生、清算等程序,使債務人自由擇其最有利者以進行債務之清理。本院承辦消債事件業務之同仁採取以下方式,祈能輔助債務人早日藉消債條例實現經濟重生:

  闡明義務先行,建立完善轉介機制:

    本院前已分別邀集債權人代表、法律扶助基金會臺中分會所屬律師進行座談溝通,公開說明本院通案之標準處理流程、各階段程序之審核要點、調查內容、債務人生活、扶養費等各項必要支出之認定基準、清算財團財產之處分及分配、免責事由之調查內容等各節。在各清理程序階段(包含調解談判時),如發現債務人未受適當之程序照料,本院即以書面轉介單敘明理由,轉介至法律扶助基金會臺中分會,由法扶律師加入程序之進行,以保護債務人權利。

 

  經濟分析資訊之提供,加強對經濟弱勢族群之照料:

    本院按個別債務人之經濟條件,依消債條例所定標準,預估調解、更生、清算等不同清理程序中,債務人可能需要花費之金錢成本,並將此資訊提供予債務人及其代理人知悉,使其可據此綜合考量自身實際生活情況、時間壓力之忍受度或親友之應援程度等一切狀況,妥善選擇最合其心意者,以繼續或轉換至其他程序。如遇有符合「臺中巿低收入戶集中低收入戶調查及生活扶助作業規定」而未聲請相關扶助者,會適時促請債務人依法提出聲請,以使債務人之家庭生活不致因債務人個人聲請債務清理而受影響。以上,本院已建置完善機制,充足照料債務人之訴訟權益,外界部分團體指陳本院「債清機制失靈」云云,尚有誤解。

 

二、本院辦理消債事件之法官開庭前均充分準備,開庭時亦客觀、公正、中立、耐心、有禮聽審,維護當事人、關係人訴訟上權利或辯護權,並本於閱卷、庭訊所得,就債務人之健康、年齡、生活收支及家庭結構等一切情狀,當庭向債務人、代理人詳加說明消債條例各項清理程序及免責與否事由之差異,以充分提供訴訟及經濟上之資訊,並審酌債務人之庭訊情況,於徵得債務人之同意後,轉介至法律扶助基金會臺中分會,尋求法扶律師之輔助。又債務人對於法院駁回更生、清算聲請之裁定不服者,可提起抗告,藉由審級制度尋求救濟。外界部分團體指本院法官若干處置侵害債務人之權益,應有誤會。


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