金管會急轉彎 挺調高金融營業稅

歐美國家對銀行課稅之內容

〔記者王孟倫／台北報導〕財政健全方案擬將金融營業稅從二％恢復到五％，原本反對的金管會昨態度轉彎，提出「穩健的財政是國家經濟、金融發展的重要基礎」、「金融業已度過金融危機，且穩定發展」及「業務鬆綁後，金融業有更大發展空間」等三理由，呼籲銀行及保險業支持。

金管會主委曾銘宗過去曾多次表示，希望金融營業稅維持現狀，擔心調高稅率恐造成企業、民眾與金融業往來成本增加，且稅負恐轉嫁給客戶。金管會先前也評估，每調高一個百分點，金融業獲利將損失近百億元。

但曾銘宗昨表示，如果沒有穩健的財政，金融穩定也會受到影響。金管會指出，一九九九年亞洲金融風暴，政府為協助金融機構打消呆帳，修法將金融營業稅率從五％降到二％；二○○一年成立金融重建基金，先後投入二八○○億餘元，協助處理問題金融機構等。去年我國銀行獲利二五七六億元，創歷史新高，且有十三家銀行獲利破百億元，加上基於國家財政整體考量，因此金管會決定支持財政部調高金融營業稅。

至於外界質疑國際上並沒有課徵金融營業稅的作法，但財金官員表示，歐美國家有針對銀行資產等開徵「銀行稅」，以挹注財源。
 

http://www.libertytimes.com.tw/2014/new/feb/25/today-fo11.htm

金融業營業稅多1% 國庫增百億

                                               2014年02月22日 

通盤檢討
政院財政健全方案，揮刀金融業！由於金融業僅須繳2%的營業稅，遠低於一般企業的5%，朝野立委爭相提案提高金融業營業稅，財政部決順應民意通盤檢討，但先前反對調高的金管會及國內銀行，是否會在龐大民意壓力下妥協，備受關注。

目前財委會有7個加稅版本，加稅幅度增至4%到5%不等，只要加稅1%，國庫便可進帳近百億元。江揆昨說，稅制須合理檢視，不能簡單回答「是」或「不是」，包括兩稅合一、財富重分配理論，須在稅制改革中落實。 

金管會盼維持現狀

綠委高志鵬在總質詢時說，檢討不合時宜稅制，「要加稅還是減稅？」財長張盛和說，金融業的稅已無調降空間，1999年從5%調降到2%，調整會有配套。高追問：「所以是調高稅率？」張答：「調整方案內容不是這麼單純。」
金管會主委曾銘宗昨表示，調整金融業營業稅，要視財政部配套規劃和政策建議而定，暫不宜太早評論，且營業稅每增1%，金融業獲利會少80到90億元，「盼維持現狀」。
金管會年初曾評估，若提高金融業營業稅，相關稅負可能轉嫁民眾或企業，以1000萬元貸款、利率2%為例，營業稅若調高3個百分點，民眾每年貸款本息最高恐增6000元。
金融總會理事長李述德說，很多歐美國家都不對金融業課營業稅，現在課2%營業稅已不合理，並無加稅空間。
◎綜合報導

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20140222/35657843/

信用卡降利率 赴日取經

地下金融紛爭未增加 金管會將納參考

 

立院擬砍信用卡利率上限到16%，金管會日前赴日取經，尋求對策。

【廖珮君╱台北報導】立法院擬將借款利率上限從20%一刀砍到16%，銀行局長桂先農上周赴日取經、尋求對策。據了解，日本修法將借款利率上限從依貸款金額大幅下修，日本資料顯示，修法後並未讓地下金融紛爭增加，金管會已將日本經驗，納入信用卡利率政策參考方向。
 

 

台日信用卡利率概況

 

為抑制民眾過度負債、減少貸款公司不當催收討債，日本在2010年6月，將借款利率從最高29.2%大降到15~20%；因台日國情相當，日本經驗對金管會後續的政策方向，相當具有參考價值。 

 

立院擬將上限砍至16%

桂先農說，日本在2006年修改「貸金業法」等規定，從2010年6月起，利率上限從29.2%依貸款金額調降，借貸10萬日圓（約台幣3.3萬元）以下者，利率上限20%，借貸10萬~100萬日圓，利率18%，借100萬日幣以上則為15%。
日本適用「貸金業法」者，包括消費金融公司、信用販賣公司、信用卡公司等以金錢借貸為主的公司。 
 

日本借愈高利率愈低

依日本模式，是採借款金額愈高、利率愈低，主因是避免讓借貸人，利息負擔過重，替借款人減壓；反觀台灣的發卡銀行，只要持卡人一拿卡借錢，信用卡的循環利率立刻跳到20%，反加重借款人負擔。
金管會認為，日本立法意旨，包括抑制民眾過度貸款、貸款業者過度授信和不當催收，這可做為金管會監理政策參考。
尤其是日本信用卡機構均落實依持卡人信用優劣，進行風險差別定價，金管會已強力要求台灣發卡行必須落實。
依日本相關單位資料顯示，2006年修法後，的確造成超過一半的貸金公司（融資公司）倒店、貸款金額也大降，不過該政策上路至今，日本政府認為，並沒有讓信用風險超過20%的民眾，走入地下化。 
 

台日金融交流跨大步

日本相關單位表示，這些信用風險超過20%的民眾，借貸需求可能仍然存在，但無法掌握相關借貸流向。
但至少修法後，地下金融的紛爭並沒有增加，也就是說，並沒有證據顯示調降利率後，會讓這些高風險的民眾，走下地下化。
日本相關單位也說，日本有地方自治團體，如市町村（類似台灣的中和區、板橋區）可做放款業務，滿足民眾借貸需求。
此外，桂先農此行也首度建立了台日雙方監理合作、資訊交換的溝通管道，更會見日本金融廳（相當於台灣金管會）和中央金融機構監督局長（相當於台灣央行），此為20多年來，台日雙方高層級會晤的首例。
過去日本規定，我方首長赴日，無法接見超過課長（相當於台灣金管會的組長）層級的長官，過去因受限台日雙方見面層級，使台日雙方金融交流受限，而據了解，日本安倍上任後，就首度取消此規定。 
 

http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/finance/20140217/35644870/

在巷仔口碰見「遊民」

文 / 戴伯芬

從小成長於臺北萬華遊民的生活圈中，對於遊民除了一般社會大眾的刻板印象，再加上親歷生活空間中的各種犯罪場景，對鄰里反對街友安置方案的情緒，感同身受，中學被騷擾的不愉快經驗，對於遊民社群的污名在我心中更形強化。

隨著年齡增長，污名的陰影並沒有逐漸散去，反而更加擴大。從高中起，無名的自卑，我不願意讓同學知道我來自艋舺，一個充滿娼妓、遊民與黑道的底層社區。

2003年爆發SARS危機，萬華謠傳即將陷入全區隔離的緊急狀態，母親打電話給我，離家五十公尺的國宅已經封鎖了，要我暫時留在新竹，千萬不要回家。我陷入了有家歸不得的困境，家不再是避風港，而是得盡快逃離的疫區。不過，我還是回家了，母親流淚責備我不聽話。在出入公共建築都需要登記、測量體溫的強制篩檢過程中，不敢登記真實的地址，無法加入眾人對於疫情的討論，只能靜默。

事過境遷之後，很長一段時間染煞的污名依然揮之不去。百業不興、六畜不旺，有能力可以逃離這個社區的人陸續搬離。母親怨歎生意一落千丈的同時，也提到與親朋好友往來的顧忌。我開始質疑家人以及自己為何要承受這樣的羞辱？受到這樣不平的待遇？終於想通，想要化解加諸於身的污名感，必須先解除自己對於遊民的怨咒，於是在一個寒流來襲、陰雨霏霏的冬夜，不是教徒的我進入遊民教會，開始了一場解構知識菁英階級的底層歷險。


 

我們對於街友的印象，停留在上面這張圖片的想像。(Photo: Michael Coghlan/Flickr CC/http://goo.gl/0PNJue)

遊民意象：從犀利哥到化身博士 (Dr. Jekyll and Mr. Hyde)

 

對於街友的印象是不是還停留在過去骯髒、不修邊幅的流浪漢形象？或者是吃不飽、穿不暖的乞丐印象？抑或是各種雞鳴狗盜、性犯罪的高危險群？媒體是製造遊民污名意象的來源，但也是顛覆污名的武器。2010年二月，大陸浙江寧波蜂鳥攝影社區屠姓成員，在試相機時無意拍攝到一組街頭照片，隨後以「秒殺宇內究極華麗第一極品路人帥哥！帥到刺瞎你的狗眼！求親們人肉詳細資料」為題po網，引起鄉民瘋狂轉載討論，獲得「犀利哥」之名，有人認為他的潮樣酷似精品D&G男裝滑雪系列，有人認為他絕對不輸藤原浩之流，也有人認為他比港星梁朝偉還要憂鬱，不僅有人做了一首犀利哥之歌，連香港導演杜棋峰甚至表示對這位「極品乞丐」的故事有興趣。

犀利哥原名程國榮，江西鄱陽人，30餘歲，已婚並育有兩個孩子；家境貧苦，兩年前，父親和妻子皆因車禍不幸亡故。據說有輕微的精神疾病，多年前離家打工之後失聯。網路爆紅的犀利哥以「潮」而獲得時裝服飾廠商的青睞，但是卻在大批媒體包圍下當眾嚇哭。之後，他在母親和弟弟陪同下，返回闊別10年的家鄉，受到江西鄱陽縣老虎山村鄉親父老的夾道歡迎，未見如此陣仗的他不僅顯得手足無措，甚至還躲在棉被中發抖，直嚷「好害怕」！犀利哥與眾人乞丐王子的意象實在相去太遠。

把日據初期遣返大陸的羅漢腳照片，與在大陸造成轟動的犀利哥對比，還真有幾分神似，都是屬於「造型獨特、不倫不類、眼神憂鬱、表情冷峻」，甚至連笑時缺了牙的嘴都像。造型獨特、不倫不類是因為無法梳洗、隨機選擇二手衣物混搭的非預期結果，眼神憂鬱、表情冷峻想是因為失去工作尊嚴、缺乏親密關係支持造成的人際疏離影響。當然，講究外表的媒體可沒有時間深究犀利哥瀟灑不羈的原因。


 

日治時期被遣返大陸的羅漢腳 vs. 2010年的犀利哥。(相片來源: tw.myblog.yahoo.com/baike.soso.com)

1月24日上午在許添財立委安排下
  
            自救會代表及顧問拜會金管會主委

         在這年終歲末歡欣的時刻，仍有數十萬人陷於卡債的愁雲慘霧中，卡債受害人自救會於今日上午10：00於金管會一樓舉行抗議記者會。