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行政院會通過「消費者債務清理條例」
 
部分條文修正草案
 
日期:106-08-31    資料來源:新聞傳播處

行政院會今(31)日通過司法院擬具的「消費者債務清理條例」部分條文修

正草案,將由行政院與司法院會銜送請立法院審議。

依據司法院函表示,各界反應債權金融機構、資產管理公司申報債權提出的

債權說明書記載未詳盡,難以明瞭其計算方法;關於可否認債務人已盡力清

償、不可歸責於債權人未申報更生債權的受償方式、清算程序開始前已取得

的執行名義的效力等事項,實務上發生爭議,有檢討修正必要。

依據司法院函指出,另為鼓勵債務人努力履行更生方案,降低聲請困難免責

的最低清償額度;以及於不免責或撤銷免責裁定確定後受強制執行時,擬制

債權人參與分配,以保障債務人嗣後聲請免責的權利,因此擬具「消費者債

務清理條例」部分條文修正草案。

該草案修正要點如下:


一、修正債權人為金融機構或資產管理公司者,於提出之債權說明書,應一併

表明已受償金額抵充費用、利息、本金之順序。(修正條文第33條)


二、增訂依債務人之財產有無清算價值,分別定其清償達相當成數,即視為盡

力清償。(修正條文第64條之1)


三、修正債務人就不可歸責於債權人未申報之更生債權,若有不可歸責於己之

事由,致履行有困難者,得聲請法院裁定延長期限,但延長之期限不得逾二年。

(修正條文第73條)


四、修正降低債務人因不可歸責於己之事由致更生方案履行有困難,且延長履

行期限顯有重大困難,聲請裁定免責之最低清償額度。(修正條文第75條)


五、修正清算程序前已取得執行名義之債權人,於法院為不免責或撤銷免責裁

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【根據聯合報8/28報導,延宕多時的消債條例再修正案,行政院本周四(卅一日)院會將討論消費者債務清理條例修正草 案,通過後將與司法院會銜函請立法院審議。】

 

債務人更生 對債權人有利      

 

                           2017-08-28 聯合報 記者邱金蘭/台北報導

 

消費者債務清理條例修正方向有利債務人,銀行債權受關注,金管會詢問銀行業者意見,對銀行債權不致有太多影響,因依過去實際執行案例,若不走更生,走向清算,銀行可拿回的錢更少。

知情官員表示,債務人聲請更生時,法院必須看債權債務、生活必費用支出等狀況,訂定還款計畫,還到多少才可免債,依司法院等相關單位資料顯示,目前法院裁定更生案件,債償比率平均約百分之十四。也就是債務人更生計畫平均是債務一百元,必須還掉十四元才能免責。
當債務人努力履行還債仍有困難時,依條例規定,可以向法院聲請免責,但必須達到聲請免責門檻,現行是還掉債務的四分之三,以後打算降至三分之二。

官員表示,放寬聲請免責門檻的用意,主要是希望協助債務人完成更生。否則若無法聲請更生,走向聲請清算,實務經驗來看,債務人能還的錢,比法院裁定的更生案件還低,一百人之中,大概只有個位數,約百分之三,與更生案件的百分之十四仍有一大段距離。因此,

鼓勵債務人更生,對債權人來看也是相對有利的。

官員說,因過去債權人大部分是銀行,現在有不少是資產管理公司(AMC);除此之外,銀行這幾年授信品質還不錯,消金業務風險也控管的好,因此銀行受影響的不多。

https://udn.com/news/story/7243/2667349


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避免地下錢莊濫用本票 金管會修法廢本票「強制執行」範圍

2017-08-17 17:35聯合報 記者孫中英╱即時報導

 

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台灣獨創的本票制度,因為經常被地下錢莊、詐騙集團濫用,向法院聲請「強制執行」,傷害不少無辜民眾,監察院在2015年即建議廢除本票可「強制執行」。

但金管會今天(17日)表示,本票制度在我國施行已逾50年,有助於工商交易、企業籌資及債權實行,不宜斷然廢除,但為避免本票制度遭犯罪者濫用,兼顧合理工商業活動,將修正票據法部分條文修正草案,限縮制本票以金融機構(例如銀行)為擔當付款人,始得聲請強制執行。

金管會銀行局副局長莊琇媛表示,新修正的票據法規定,將限縮得聲請強制執行的本票範圍,即限於發票人委託金融業者或短期票券集中保管結算機構為「擔當付款人」的本票;或「執票人」為銀行業、農業金融機構、證券期貨業、保險業、實收資本額達新台幣2億元以上且已加入同業公會並聲明遵循同業公會自律規範的融資性租賃業。

莊琇媛表示,票據法修正案,要先修行政院,估計可能要立法院下會期,法案才會修正通過。但法律修正完成後,像地下錢莊、不肖外勞仲介,就不能再拿本票「勒索」當事人。銀行解釋,本票發票人可指定「擔當付款人」,例如發票人與銀行約定,由銀行代其支付票款,由發票人委由銀行付款的本票,即是「銀行擔當付款之本票」,未來票據法修正後,地下錢莊就算有債務人的本票在手,也無法向法院聲請強制執行。

https://udn.com/news/story/7239/2648507


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留住法官中的真英雄

20170812

 

江國華法官審理蘇建和3死囚再審案時,有位資深法官勸告他說:「蘇建和案你怎麼判都可以,就是不要判無罪!」江法官請教他:「那你說怎麼判?」這位資深法官建議:「可以判竊盜啊!有去偷東西,但沒有殺人!」江法官沒有反駁,只是在2003年1月13日撤銷超過50位法官背書的死刑判決,當庭無罪釋放蘇建和3人。

等到蘇建和案無罪定讞後,義務律師蘇友辰、許文彬帶著3人拜謝退休已久的江國華法官。在此之前,律師與3人跟江法官從來沒有任何聯絡。無罪確定終於見面,江法官才透露些許當年審理蘇建和案的秘辛。聽到他說:「如果我今天要配合長輩都判有罪,那我怎麼辦?我自己這一輩子,就會覺得非常沮喪!」我們佩服江國華是法官中的真英雄!令人遺憾的是,後續法官同儕的排擠,讓他決定提早退休。

去年拍攝徐自強案紀錄片的導演,希望能有法官談談平反死刑冤案承受的壓力。在蘇友辰律師的推薦下,江國華法官打破多年的沉默,接受採訪。「我同學跟我說,(蘇建和案)宣判那天,最高法院都沒有上班,都到走廊罵我,所有人都出來罵我!後來我不是說我上訴案件很少嗎?我每一件都被撤銷啊!所以我也沒有辦法,因為我怎麼判它(最高法院)都撤銷啊!就是有點修理我那樣子。」面對鏡頭,江法官訴說干預審判的壓力,不只來自於外部,法官人事上的科層結構,同樣高度影響法官的審判行為。

為了改革科層結構的不當影響,2011年《法官法》廢除法官的官職等與考績,希望法官不再被升遷和考績控制。更設計全面評核制度,讓人民直接幫法官打分數,作為職務評定的參考,以「民意」取代「上意」。問題是良法美意卻被司法行政架空。

以103年法官全面評核為例,有90%的人民幫判決自己案子的法官,評分「極佳」與「佳」,另外相對有10%的法官被評分「普通」、「待改進」與「亟待改進」。蒐集到民意的司法院,沒有將人民肯定的聲音傳達給90%的法官,也沒有將人民的不滿反映在職務評定上,鄉愿地讓98.26%的法官在民國104年取得「良好」(等同甲等)的成績。司法院維繫科層結構的操弄,才是法官信任度低迷不振的元兇。

今年6月新聞驚傳,推翻70位法官有罪心證,判決徐自強無罪的吳祚丞法官,決定辭職轉任律師。司法是否又折損了一位「江國華」法官,我們不得而知。然而,在監督淘汰不適任與留住優秀人才之間,如何取得平衡的制度設計不是件容易的事。

本周《徐自強的練習題》紀錄片即將上映,司改國是總結會議同樣要在本周召開;建議蔡英文總統與司改委員們先去觀賞《徐自強的練習題》,思考人民相信與不相信法官的原因,再去開會討論如何留住真正值得人民信賴的好法官。

https://www.jrf.org.tw/articles/1372


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司改國是總結會議 蔡總統:不會船過水無痕

晚間新聞
2017-08-12
 

 

歷經上百小時的分組討論,司改國是會議今天在總統府,舉行一整天的總結會議。為了表示重視,總統蔡英文不只親自出席,更是全程參與,並在會中強調,國是會議並不是大拜拜,不會開完會之後就船過水無痕。

司改國是會議今天在總統府舉行一整天的總結會議。總統蔡英文不只親自出席也全程參與,總統在致詞時強調,國是會議不是大拜拜,不會開完會就船過水無痕。

但是在審判制度的改革上,並沒有形成結論,對此總統蔡英文表示,透過辯論,已經達成一定要改的共識,也要讓國民法官走進法庭,而前大法官許玉秀則認為,不管是陪審、參審、或專家參審,都是可以實施的。

 

因為登記發言相當踴躍,原定晚間6點結束的會議,直到6點都尚未進入尾聲,針對司改國是會議的結論,司法院和法務部將加快改革腳步,但涉及修法的部分,司改能改到什麼程度,還要過立法院這關。

記者 許恆慈 陳信隆 台北報導

http://news.pts.org.tw/article/367616


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無人店來了!200萬服務業大軍消失中

2017-08-10 11:28財訊雙週刊

 

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文/張嘉伶

網路科技公司推無人店來搶線下生意,傳統零售店也積極運用新科技來保住業績,可以預見一場零售服務業的大變革即將發生。

試想,未來更便利、更智慧的無人商店,能更聰明地滿足消費者需求,傳統服務業大軍的工作,正面臨前所未有的改變中。

位於廣東省中山市郊區的高級溫泉社區內,有幾位上班族拿著手機正進入一間長方形玻璃貨櫃屋,本刊記者好奇想要進入,卻發現店門口被鎖住;身旁的中國朋友拿著綁定微信的手機在門口一掃QR Code,門馬上開啟,裡面放著餅乾、糖果、泡麵等生活用品,還有一個冷飲櫃。

 

只見店內沒有店員,大家拿著三瓶飲料放在櫃台用手機掃描一下,就直接把商品帶出去,他們笑說,這就是現在中國最夯話題的「繽果盒子」無人商店!

五坪大的繽果盒子,裡面販售500樣商品,相當於一家迷你便利店,業者宣稱只需要一個補貨員,營運成本只有便利店的15%,硬體投資也只25%,投資約10個月就可回本,營運以來10個月,已接待過上萬名顧客,且回購率達八成,準備在未來一年內開出5000個據點。

 

場景回到台灣,位於台北市康定路的一間「O2O無人便利商店」,用沒有綁定身分的悠遊卡就可以開門,這是一家二層樓商店,放置六部可調整溫層的自動販賣機,裡面販售飲料、零食、泡麵與生鮮蔬菜包,可以直接投幣或用悠遊卡支付。

經營O2O無人便利商店的環球好運國際公司總經理朱靜願說,智慧型自動販賣機可以販賣5度到60度的商品,系統都會即時傳出庫存訊息給管理者,讓店長可知道哪些商品賣得好,也知道哪些商品該補貨,一家店只需一位補貨店員就能營運,每月平均可省下約6萬元薪資成本;自動販賣機還搭載大型LED螢幕,除了推播即時促銷活動,也會顯示網路商城,讓消費者用手機掃QR Code後上網訂購,再直接送貨到家。

 

近來無人店話題引發市場熱議,但嚴格來說,無人店並不是新概念,在日本集結多部自動販賣機的無人商店,早已行之有年。

https://udn.com/news/story/6852/2634243?from=udn-catelistnews_ch1015


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我國低薪族2成5 打工族日增是低薪元凶

 

2017-08-08 21:14聯合報 記者沈婉玉╱即時報導

 

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調查發現,我國低薪族約占2成5。圖/聯合報系資料照片
 

財政部8日公布「由財稅大數據探討台灣近年薪資樣貌」研究報告,運用財政巨量資料,分析全國近千萬納稅人薪資所得,解析近年台灣的薪資樣貌。調查發現,我國低薪族約占2成5,打工族日增是低薪元凶;景氣回溫及基本工資調升將可減緩低薪問題。

調查發現,100年至104年財稅月均薪資平均數為4.5至4.8萬元,中位數為3.3至3.5萬元,平均數與主計處公布的受僱薪資調查相當,但因薪資定義、範圍與資料來源不同,所以財稅資料有低薪族群薪資較低,高薪族群薪資較高的現象。

調查發現,員工薪資水準高低與所屬企業規模高度相關,104年上市公司月薪中位數達5.1萬元,較非上市櫃公司高1.8萬元;百人以上公司薪資中位數達4萬元以上,是5人以下小公司的2倍。

薪資與年齡是同步成長,但年齡越高,同齡間差距也越大。調查分析,薪資水準較高的族群,較易逐年累積人力資本反映其薪資成長,但低薪工作者則否,以致陷入低薪泥沼。

各行業中,電力及燃氣供應業月薪中位數最高達8.9萬元,住宿及餐飲業等最低僅約2.5萬元。月薪百萬者7成集中於半導體、電腦製造、銀行、券商與保險等業。

調查指出,女性及中高年齡層近年薪資增幅較大,顯示青年低薪停滯不前的困境。參酌OECD的定義,我國低薪族占比2成5,與近年勞動市場部分工時人員日增有關,但隨基本工資調升與景氣回溫,占比漸下降。

低薪族多屬非上市(櫃)公司與40歲以下年齡層,集中在勞力密集與計時人員多的業別。

104年薪資10等分高低差距達12.6倍,較100年13.3倍略降;其中男性薪資分布樣態較離散,倍數較高,而隨年齡增加,差距倍數漸放大。

https://udn.com/news/story/7238/2631144

 

 


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    106年8日9日(三)自救會定期諮詢會議通知:

 

2017-08-04

 

 


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