法院自己不自律，竟然還干涉他律機制！

         抗議台中地院債清機制失靈聯合記者會（二）

不願面對錯誤的司法最可怕～

             台中地院債清機制失靈事件回應聲明

                                                                    民間司法改革基金會     2017-4-28

民間司法改革基金會、卡債受害人自救會2017年4月24日召開記者會，抗議台中地院債清機制失靈之後，4月25日台中地院發表「有關外界部分團體指陳本院辦理消費者債務清理機制失靈」新聞稿，4月26日南投地院林奕宏法官發表「地院法官：錯誤資訊是司法公信破產的元兇」投書，民間司法改革基金會回應聲明如下：

1. 司法院應督促／台中地院應主動提出消債案件統計數據，以昭公信：

卡債受害人自救會、民間司法改革基金會2017年4月24日抗議台中地院債清機制失靈新聞稿，乃係依『司法院法學資料檢索系統』查詢結果，指出陳秋月法官自104年9月至106年3月開始更生案件為0件，台中地院自106年1月至3月開始更生案件亦為0件。

後經南投地院林奕宏法官投書媒體指出，若依『司法院消債事件公告』系統，另有公告更生案件裁定。本會查閱後比對後，發現兩者的公告情形，並不一致。茲整理陳秋月與林世民兩位法官，於上開期間案件公告情形如附件一，以供比較參考之用。

誠如林奕宏法官所言，自104年9月至106年3月間，『司法院法學資料檢索系統』所無、但依據『司法院消債事件公告』系統所示，陳秋月法官確有更生裁定3件（1050429之105年消債更字第70號、1060209之106年消債更字第25號、1060327之106年消債更字第52號）。亦如林法官所言，台中地院自106年1月至3月開始更生案件有4件，2件由陳秋月法官作成（前述1060209之106年消債更字第25號、1060327之106年消債更字第52號)，2件由張國華法官作成(1060329之105年消債更字第142號、1060330之105年消債更字第85號)，感謝林奕宏法官指教，特此新增原本(4月24日)新聞稿附表3、4之數據如後，並亦會更正對陳秋月法官之評鑑請求書內容。

然而外界之調查能力有限，本會在整理附件一時發現，台中地院法官之間對外公告作業方式並不相同，無法看出其中之一致性。令人質疑台中地院內部作業管理紊亂，外界無從得知台中地院實際辦理消債案件的情況，呼籲台中地院應立即研擬改善措施，後續亦會請求評鑑委員會再詳加調查實際之辦理情形。

無論如何，人民最在意的是台中地院之債務清償機制是否失靈？依該院2017年4月25日新聞稿強調「該院債清機制並未失靈」，然而即便新增上開資料，捨棄104年全部駁回的5件不計，光是以105年整年度比較（參閱附件一），陳秋月法官裁定開始更生案件只有1件，駁回6件，駁回與開始更生比例為14%（1/7），遠低於同院林世民法官90%（29/32），亦遠低於全國地院平均超過70%的比例（參原新聞稿之附表2）。

有不適任的院長，才有不適任的法官
 

～抗議台中地院債清機制失靈聯合記者會

【全程錄影由司改會台中辦公室提供21:41】

台中地院債清機制失靈，導致大台中地區弱勢的債務人，面臨銀行催債以及經濟條件的惡化，卻無法透過《消費者債務清理條例》解決問題，影響的不止是債務人個人，還有他們背後更弱勢的子女與父母。

由於職務監督形同虛設，民間司法改革基金會已於4月13日請求對陳秋月法官進行個案評鑑，現由法官評鑑委員會審理中。

然而，法官評鑑緩不濟急，也無法解決債清機制失靈的問題，今天我們在台中地院大門召開記者會提出四點訴求，要求司法當局立即回應處理：

1. 公開徵求陳秋月法官不當審理消債案件資訊，本會將彙整提交法官評鑑委員會。

司改會：法官！別讓債清更生成為禁忌

圖為司改會、卡債受害人自救會昨到台中地院前演出行動劇抗議法官陳秋月

動輒駁回更生與免責聲請。翻攝民間司法改革基金會網站

2017年04月26日16:20 

 黃暐庭／民間司法改革基金會台中辦公室主任

《羊毛記》描述在一個封閉的長型地堡裡，外面的世界已經毀滅，空氣中瀰漫著足以致命的毒氣。連結裡外的管道只有瞭望塔的一扇窗。因為窗鏡會被沙塵遮住，於是每經過一段時間，就必須要有一個人定時出去外頭犧牲，在小說裡女主角自告奮勇出去完成任務，才發現末日世界全是被編織出來的謊言。故事內容恰好反映了台中地院債清機制的現況。卡債受害人就像被債這個牢不可破的地堡所困縛的人們，唯有透過消費者債務清理條例，才能使他們因為更生程序的開啟重新獲得新生，就像故事中人們必須通過毒氣才能來到「外面的世界」，然而在台中地院卻有「天堂股」和「地獄股」的說法，每隔一段時間就必須有人因為嚮往外面的世界而犧牲，然而使他們犧牲的並不是債清條例這道「毒氣」，恰恰如同《羊毛記》，決定這些人更生聲請是否准許的是專股的法官。

從前年5月開始，卡債受害人即至司法院陳情，台中有一個消債專股法官以各種不合理事由刁難，要求債務人必須答應銀行不合法的條件，否則就予以駁回更生聲請，或是在開庭明示暗示更生進行下去會被實體駁回，迫使許多債務人「自動撤回」案件，也在如此手段下從104年至106年該法官的更生通過率遠低於全國更生通過的百分之70%，不僅使消費者債務清理條例的善意被完全抹消，同時也斷絕卡債受害人的重生機會。

《羊毛記》般的故事在台中輪番上演，更生程序像是禁忌與運氣賭注，一段時間就得有人出去犧牲，若不幸遇到該法官就得面臨「被」撤回或駁回的命運。 然而上法院不該是運氣大考驗，不能「好運的中時鐘，歹運的中龍眼。」明明債清機制運作良好亦非使人致命的「毒」，其他法官也都可以依照條例去執行，卻因為個別法官的違法行為導致整體機制失靈，經過一年卡債受害人的狀況仍未因陳情而改善，我們期待身為職務監督權人的院長，成為小說裡的勇敢女孩為台中地院的債清機制拭去沙塵，使卡債受害人的更生聲請不再是「禁忌」。

臺灣臺中地方法院新聞稿

發稿日期：106年4月25日

發稿單位：行政庭長室

連 絡 人：行政庭長 莊深淵

連絡電話：04-22232311*3011     編號：106-2

有關外界部分團體指陳本院辦理消費者債務清理機制失靈，本院回應意見如下：

一、「消費者債務清理條例」（下稱消債條例）之立法目的，在使經濟弱勢之債務人經濟生活更生及保障債權人公平受償。其法定程序計有協商或調解、更生、清算等程序，使債務人自由擇其最有利者以進行債務之清理。本院承辦消債事件業務之同仁採取以下方式，祈能輔助債務人早日藉消債條例實現經濟重生：

  闡明義務先行，建立完善轉介機制：

    本院前已分別邀集債權人代表、法律扶助基金會臺中分會所屬律師進行座談溝通，公開說明本院通案之標準處理流程、各階段程序之審核要點、調查內容、債務人生活、扶養費等各項必要支出之認定基準、清算財團財產之處分及分配、免責事由之調查內容等各節。在各清理程序階段（包含調解談判時），如發現債務人未受適當之程序照料，本院即以書面轉介單敘明理由，轉介至法律扶助基金會臺中分會，由法扶律師加入程序之進行，以保護債務人權利。

 法官嗆單親卡債媽：

    薪水只有18k 不會找更高的工作？

            2017-04-24 17:40聯合報 記者陳宏睿╱即時報導

民間司法改革基金會、卡債受害者自救會今天下午在台中地院前，召開記者會，控訴台中地院消債庭法官陳秋月「違法濫權」，司改會董事長林永頌表示，台中單親媽媽是卡債族，擔任看護工作每月薪水僅18K，向法院申請消債，卻被陳質問，「不會找薪水高的工作？」、「每個月要給小孩500元吃早餐？」全無同理心，且陳今年迄今審理的消債案，全數駁回，呼籲台中地院、司法院需正視處理。

「卡債殺手、逼死卡債族」民間司法改革基金會、卡債受害者自救會今天下午3時許，在台中地院大門前上演行動劇、高呼口號，身背卡債大球的卡債族，向象徵台中地院院長、法官代表申請消債，卻被打回票的窘境。

司改會董事長林永頌今天向台中地院遞上陳情書，地院請庭長張國華接下陳情書，並向司改會、卡債會成員表示，地院在開會後，會有統一的說法。

「有不適任的院長、才有不適任的法官！」林永頌表示，2015年8月台中地院長江錫麟就任後，2016年開始更生件數暴跌至44件，撤回案件件數暴增至378件。去年底法官林世民調離消債庭，今年1至3月台中地院開始更生件數竟然是0件，債清機制全面失靈。

林永頌表示，一名單親媽媽向司改會反映的經驗，也證明法官陳秋月「無同理心」，不了解卡債族的處境，詢問單親媽，「為何不找薪水高的工作」、「為何要做18k的看護」、「前夫為何不幫忙扶養小孩」、「有債務為何要扶養父母」。

林說，更甚的是還要求單親媽同意銀行提出180期0利率的調解方案，無視單親媽無清償能力。

台中地院回應，辦理消債事件的法官開庭前均充分準備，開庭時亦客觀、公正、中立、耐心、有禮聽審，維護當事人、關係人訴訟上權利或辯護權，抗議人指台中地院法官各項處置侵害債務人的權益，應有誤會。